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申博太阳城官网监督经验做法监督模型分享丨整治群众身边不正之风之农|歪歪漫画官方进

时间: 2025-05-12

  恒安集团ღღ◈ღ,申博ღღ◈ღ,菲律宾申慱sunbet网址菲律宾申慱sunbetღღ◈ღ。申博体育ღღ◈ღ。民生用品ღღ◈ღ!申博体育首页ღღ◈ღ,sunbetღღ◈ღ。二十届中央纪委四次全会强调ღღ◈ღ,持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题ღღ◈ღ,深化农村集体“三资”管理等突出问题治理ღღ◈ღ,着力推动改革发展成果更好更公平惠及广大人民群众ღღ◈ღ。

  国家监察委员会关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告中显示ღღ◈ღ,查处贪污侵占集体资金ღღ◈ღ、违规处置集体资产ღღ◈ღ、资源监管流于形式等问题15.3万个ღღ◈ღ,处分13.2万人ღღ◈ღ。

  会同农业农村部门督促整改低价合同ღღ◈ღ、超期合同ღღ◈ღ、“人情合同”115.2万份ღღ◈ღ,整改管理不规范的工程项目3.3万个ღღ◈ღ,化解村级债务62.6亿元ღღ◈ღ。

  推动有关部门摸清全国农村集体经济组织资产底数ღღ◈ღ,健全完善全国农村集体资产监督管理平台ღღ◈ღ,新增查询ღღ◈ღ、预警功能ღღ◈ღ,纳入平台监管的经济组织由2.5万个增至88.5万个ღღ◈ღ。

  即市纪委监委领导班子成员分包乡村振兴重点村ღღ◈ღ,统筹派驻纪检监察组ღღ◈ღ、县区纪委监委力量ღღ◈ღ,指导乡镇纪委发挥监督“前哨”作用ღღ◈ღ,

  云南省委统一安排部署民生领域突出问题专项整治工作ღღ◈ღ,印发工作清单ღღ◈ღ,采取项目化方式ღღ◈ღ,将整治细分为巩固项目ღღ◈ღ、拓展项目ღღ◈ღ、自选项目3大类11个方面ღღ◈ღ,列出整治步骤和方法ღღ◈ღ,明确整治措施ღღ◈ღ。

  以工作清单为指引ღღ◈ღ,该省纪委监委通过项目化跟进ღღ◈ღ、精准化监督ღღ◈ღ,按照分步分类分批实施的步骤ღღ◈ღ,前期围绕整治项目摸清底数ღღ◈ღ、排查问题ღღ◈ღ、研究措施ღღ◈ღ,制定整治项目任务清单ღღ◈ღ,协调联动各地区各部门ღღ◈ღ,开展集中整治ღღ◈ღ,以强有力的监督推动专项整治见成效ღღ◈ღ。

  沂水县纪委监委全面梳理村级决策ღღ◈ღ、“三资”管理ღღ◈ღ、工程招标ღღ◈ღ、救助救济等事项ღღ◈ღ,按照“一事一流程ღღ◈ღ、一事一规范”的原则ღღ◈ღ,编制小微权力“正面清单”ღღ◈ღ。

  结合信访举报ღღ◈ღ、监督检查ღღ◈ღ、审计巡察等发现的问题ღღ◈ღ,建立“负面清单”ღღ◈ღ。在此基础上ღღ◈ღ,编制通俗易懂的“漫画式”权责清单ღღ◈ღ,让村干部“照单办事”ღღ◈ღ,村纪检监督员“按图监督”ღღ◈ღ。

  市纪委监委创新基层监督模式ღღ◈ღ,从村监委会成员ღღ◈ღ、纪检委员ღღ◈ღ、包村干部ღღ◈ღ、驻村第一书记和退休老干部等党员队伍中ღღ◈ღ,为每村聘任监督员1-2名ღღ◈ღ,把监督触角延伸至村(居)一线ღღ◈ღ,打通全面从严治党“最后一公里”ღღ◈ღ。

  比如ღღ◈ღ,针对村(居)监督员多是“半路出家”ღღ◈ღ、业务水平亟待提高等实际问题ღღ◈ღ,市纪委监委制定了履职清单ღღ◈ღ、责任清单ღღ◈ღ、工作手册等ღღ◈ღ,并进一步完善监督员培训ღღ◈ღ、考核ღღ◈ღ、奖惩等配套机制ღღ◈ღ;

  围绕问题易发点和廉政风险点ღღ◈ღ,绘制村(居)日常事务运行流程图ღღ◈ღ,公开村(居)“小微权力”运行流程ღღ◈ღ,让干部照图用权ღღ◈ღ、监督员照图监督ღღ◈ღ。

  监督重点方面ღღ◈ღ,计划督促村(居)监督员围绕乡村振兴ღღ◈ღ、集体“三资”管理ღღ◈ღ、“四议两公开”制度执行等重点内容ღღ◈ღ,充分发挥群众家门口的“监督哨”作用歪歪漫画官方进入入口页面ღღ◈ღ。

  南浔区纪委监委以纪检监察建议的形式ღღ◈ღ,向千金镇提出规范村民小组长日常管理ღღ◈ღ、强化财务管理和组务公开等方面的要求ღღ◈ღ,督促该镇制定整改方案ღღ◈ღ。

  制定并印发《关于在全镇推行组账村管制度的实施意见(试行)》ღღ◈ღ,实施“组账村管”ღღ◈ღ,全面推行无现金管理模式ღღ◈ღ,由各村经济合作社在银行开设村民小组资金专户ღღ◈ღ,由村民小组长任报账员ღღ◈ღ,对村小组集体资产统一管理ღღ◈ღ,确保“组账”的规范ღღ◈ღ、公开ღღ◈ღ、透明ღღ◈ღ。

  与此同时ღღ◈ღ,根据纪检监察建议要求ღღ◈ღ,该镇进一步强化重要岗位人员日常监管ღღ◈ღ,建立《村民小组长年度考核制度》ღღ◈ღ,定期开展相关培训会议及活动ღღ◈ღ,建立健全村民小组长选任退出机制ღღ◈ღ,进一步强化村民小组长廉洁规范履职意识ღღ◈ღ。

  在村集体资产资源交易中ღღ◈ღ,推广定底价ღღ◈ღ、定年限ღღ◈ღ、定程序ღღ◈ღ、定约束条款ღღ◈ღ,纪检监察机关进行全过程监督申博太阳城官网ღღ◈ღ。

  市农业农村局根据各类资产资源的地力水平ღღ◈ღ、产出效益和5年来同地域同类别资产资源交易平均价格等因素ღღ◈ღ,确定了交易底价价格ღღ◈ღ,破解“低价包”歪歪漫画官方进入入口页面ღღ◈ღ。

  针对“长期包”ღღ◈ღ,规定发包年限原则上不超过5年ღღ◈ღ,若超出申博太阳城官网ღღ◈ღ,则需按程序报送乡镇(街道)和县级主管部门核实ღღ◈ღ,防范村集体资产资源变相流失ღღ◈ღ。

  为防止“权力包”出现ღღ◈ღ,规范交易流程ღღ◈ღ,制定从方案提出申博太阳城官网ღღ◈ღ、项目报备ღღ◈ღ、村(居)民代表大会讨论表决到签订合同等11个程序并全程公开ღღ◈ღ。通过统一制定发包合同范本ღღ◈ღ,明确严禁拖欠承包款ღღ◈ღ、额外建筑物补(赔)偿等约束条款ღღ◈ღ,防范“冤大头包”问题ღღ◈ღ。

  纪委监委以资产资源地理信息为基础ღღ◈ღ,运用互联网ღღ◈ღ、云计算ღღ◈ღ、地理信息技术等手段ღღ◈ღ,形成兼容互通的农村集体资产监督管理平台ღღ◈ღ,强化对农村集体资产“一张网”监督ღღ◈ღ。

  加强与巡察ღღ◈ღ、农业农村ღღ◈ღ、审计等部门协作ღღ◈ღ,推动“纪巡”融合ღღ◈ღ、“纪农”互动ღღ◈ღ、“纪审”联动ღღ◈ღ。打造“智慧农经+智慧监督”平台ღღ◈ღ,实现部门信息互通共享ღღ◈ღ,通过数据碰撞比对ღღ◈ღ,发现隐藏风险点ღღ◈ღ。

  纪委监委建立农村集体经济数字管理系统ღღ◈ღ,通过“人员码”能实时查询社员的基本信息ღღ◈ღ、股权信息ღღ◈ღ、安置信息ღღ◈ღ;

  将农村集体“三资”提级监督纳入乡村振兴公示平台ღღ◈ღ,全市集体土地和集体经济组织资产纳入监督范围ღღ◈ღ,并在线公开集体“三资”收支明细ღღ◈ღ、“三资”政策ღღ◈ღ、村级资产ღღ◈ღ、经济合同等信息ღღ◈ღ。

  泾渭数联数字纪检监督平台内置运行多种农村“三资”固定模型ღღ◈ღ,如ღღ◈ღ:疑似存在截留挪用的违规行为ღღ◈ღ,资产违规出租出售ღღ◈ღ,产权交易违规发包ღღ◈ღ,疑似低价发包ღღ◈ღ,长期包预警ღღ◈ღ,虚报面积套补助(虚报补贴)ღღ◈ღ,水电波动套取资金预警模型ღღ◈ღ,村干部虚报冒领村民务工工资ღღ◈ღ,疑似贪污侵占ღღ◈ღ、虚报套取违规行为等预警模型申博太阳城官网ღღ◈ღ。

  农村三资管理系统中的资金支出明细(支出金额ღღ◈ღ、用途ღღ◈ღ、支付对象ღღ◈ღ、支付时间等)与产权交易明细(交易项目名称ღღ◈ღ、交易时间ღღ◈ღ、交易金额ღღ◈ღ、资产资源详情)ღღ◈ღ。

  3.时间窗口判断ღღ◈ღ:设定 6 个月时间窗ღღ◈ღ,查找对应项目支出ღღ◈ღ,无支出或支出与项目需求不符则预警ღღ◈ღ,提供项目及支出详情ღღ◈ღ,辅助监管调查ღღ◈ღ。

  资金收入明细(收入金额ღღ◈ღ、收款时间ღღ◈ღ、付款方)与经营性固定资产台账明细(资产名称ღღ◈ღ、面积ღღ◈ღ、类型ღღ◈ღ、购置时间ღღ◈ღ、账面价值)ღღ◈ღ。

  1.租用费差异分析ღღ◈ღ:按资产面积和类型分组歪歪漫画官方进入入口页面ღღ◈ღ,计算单位面积租用费均值和标准差ღღ◈ღ,对比实际租用费ღღ◈ღ,偏离大则标记异常ღღ◈ღ,再排查合同条款ღღ◈ღ、位置ღღ◈ღ、市场因素ღღ◈ღ,确定是否违规ღღ◈ღ。

  2.租用年限预警ღღ◈ღ:依政策设不同资产租用年限标准ღღ◈ღ,筛选出租资产ღღ◈ღ,检查年限ღღ◈ღ,超限则预警ღღ◈ღ,提供资产及违规信息ღღ◈ღ,便于监管介入ღღ◈ღ。

  1.发包方式合规性检查ღღ◈ღ:建合规发包数据库ღღ◈ღ,含各类工程发包要求ღღ◈ღ。从产权交易明细获取工程发包信息ღღ◈ღ,比对数据库ღღ◈ღ,不符则预警ღღ◈ღ,说明违规项目及方式详情ღღ◈ღ。

  2.支出与项目金额一致性核查ღღ◈ღ:基于历史和行业标准建工程成本核算模型ღღ◈ღ,关联资金支出与产权交易明细中的工程ღღ◈ღ,对比实际支出与成本范围及合同金额ღღ◈ღ,差异大则预警ღღ◈ღ,提供项目成本对比结果ღღ◈ღ,辅助判断违规行为ღღ◈ღ。

  3.预警触发ღღ◈ღ:设价格偏离度阈值(如低于平均价 80%)ღღ◈ღ,比对交易价格ღღ◈ღ,低于阈值则预警ღღ◈ღ,提供交易资产及价格偏离详情歪歪漫画官方进入入口页面ღღ◈ღ,助监管查低价发包问题ღღ◈ღ。

  从产权交易明细提取出租合同期限ღღ◈ღ,超默认 5 年(可切换)则预警ღღ◈ღ,显示合同详细信息ღღ◈ღ,方便监管关注长期合同风险ღღ◈ღ。

  纵向对比补贴标准一致性和申报亩数年度增幅(设阈值)ღღ◈ღ,横向对比申报亩数(设合理差异范围)ღღ◈ღ,不符规则则预警ღღ◈ღ,提示异常补贴发放情况ღღ◈ღ,助监管筛查违规ღღ◈ღ。

  村务工考勤登记表(务工时间ღღ◈ღ、项目)ღღ◈ღ、领款单记录(领款金额ღღ◈ღ、人员)和村民务工支出费用明细单(务工费用汇总)ღღ◈ღ。

  比对务工时间ღღ◈ღ、项目与工资匹配度ღღ◈ღ,查是否超预算(设阈值)ღღ◈ღ,同时检查村干部冒领情况ღღ◈ღ。异常则预警ღღ◈ღ,明确涉及人员ღღ◈ღ、项目ღღ◈ღ、异常金额等申博太阳城官网ღღ◈ღ,为查处虚报冒领提供依据ღღ◈ღ。

  1.频率异常监测ღღ◈ღ:对频繁购买办公用品(如每月超 [X] 次)ღღ◈ღ、特殊用品(每月超 [Y] 次)ღღ◈ღ,以及同类物品短期内多次购买(如一周内同一种类超 [Z] 次)的支出进行标记预警ღღ◈ღ,同时检查购买合理性与审批流程ღღ◈ღ。

  2.金额异常监测ღღ◈ღ:对大额资金支出(单次超 [M] 元)进行预警ღღ◈ღ,审查其必要性ღღ◈ღ、审批合规性及资金流向ღღ◈ღ。

  如面对监督检查过程中随时会产生新的数据来源ღღ◈ღ,不能立即产生监督分析结果ღღ◈ღ,或者重点领域监督环节多ღღ◈ღ、数据量大ღღ◈ღ,部分领域场景复杂ღღ◈ღ,难以快速ღღ◈ღ、全面开展监督等情况ღღ◈ღ,可通过自定义建模快速实现线索推送ღღ◈ღ。

  建立“零代码歪歪漫画官方进入入口页面ღღ◈ღ、低代码”的自定义模型分析平台ღღ◈ღ,采用组件化模式构建ღღ◈ღ,场景化模式展现歪歪漫画官方进入入口页面ღღ◈ღ,通过选择关联监督数据ღღ◈ღ、设置分析规则可实现“零代码”的比对分析ღღ◈ღ,

  针对复杂的监督场景ღღ◈ღ,可在自定义模型中选用编码建模方式ღღ◈ღ,用户在线自主编写SQL语句代码ღღ◈ღ,完成数据比对分析结果ღღ◈ღ,实现“低代码”的比对分析ღღ◈ღ。